О чем речь? Но развитию собственного производства мешают неблагоприятный бизнес-климат и износ основных фондов Иллюстрация: Руслан Новиков Э ффект программы локализации, принятой в Узбекистане в текущем году, по самым скромным оценкам официального Ташкента может собрать рядом 2 млрд долларов. И все-таки техническая отсталость производственной базы МСБ и невысокая эффективность налоговых льгот тормозят этот процесс.

Операция "Кооперация" В прошлом месяце в Ташкенте начала работу третья Республиканская промышленная ярмарка, в рамках которой действует Кооперационная биржа. Последняя должна сводить напрямую производителей комплектующих и их потребителей.

По данным организаторов ярмарки-биржи, ежегодно в этом месте заключаются контракты на сумму порядка одного миллиарда долларов. Очные встречи производителей комплектующих и крупных индустриальных предприятий постоянно проводятся с учетом программы локализации, ежегодно корректируемой правительством. В 2009 году в эту программу включено 1042 проекта на общую сумму порядка 1,7 млрд долларов. В течение года планируется освоить выпуск 324 наименований новой готовой продукции, а также узлов и деталей комплектующей продукции.

Чтобы разрешить проблему загрузки мощностей этих предприятий и, самое главное, снабдить выпуск качественного импортного аналога заказываемой продукции, власти обеспечили участников программы локализации налоговыми и таможенными преференциями.

Это и беспошлинный ввоз техоборудования и запчастей, а также освобождение от налога на прибыль, единого налога и налога на имущество в части производства локализуемой продукции. Сообща с тем условия, в которых приходится работать малому бизнесу, существенно тормозят заявленные планы.

Читка закона не освобождает от налогов По данным официальной статистики Узбекистана, доля малого бизнеса в экономике страны растет. Нынче в республике зарегистрировано почти 436 тыс. Власти Узбекистана уже несколько лет реализуют меры по поддержке малых и средних форм предпринимательства.

Посреди последних - введение с 1 января 2008 года Налогового кодекса в новой редакции, призванного максимально упростить фискальную систему. Тем не менее в рейтинге благоприятности деловой среды Doing Business Всемирного банка Узбекистан занял по итогам 2008 года только 138minus;е местоположение среди 181 страны мира.

Для сравнения: у Киргизии - 68minus;е, Казахстана - 70minus;е, России - 120minus;е.) 2009". Выводы доклада, полученные в ходе опроса предпринимателей, неутешительны: бизнес по-прежнему страдает от произвола чиновников и контролирующих органов, правовой незащищенности, сложности доступа к кредитам и высоких налогов. Как следует из доклада, принятие нового Налогового кодекса не решило главной проблемы налоговой системы - высокой фискальной нагрузки на предпринимателей.

Сумма совокупных налоговых отчислений предприятий по-прежнему остается высокой: на каждые 100 долларов полученной чистой прибыли предприятия выплачивают 170 долларов в виде различных налогов и обязательных платежей. Малый бизнес вынужден рассчитываться в среднем по семи видам налогов, даже используя упрощенную систему налогообложения. К тому же большинство предпринимателей так и не разобралось в нововведениях. Новый Налоговый кодекс должен был сделаться документом прямого действия, упростить понимание законов.

Но на деле получилось как раз наоборот, - считает врач экономических наук Анвар Джумаев. Отменено большинство инструкций, пояснений, которые были написаны простым языком. Сложилась обстановка - закон поменялся, а разъяснить это доступно у властей не получилось".

В рамках программы по преодолению последствий мирового кризиса правительство Узбекистана наметило строй мер по улучшению доступа малого бизнеса к кредитным ресурсам: до полутора лет увеличен срок кредитования на пополнение оборотных средств, ресурсная база фонда льготного кредитования должна вытянуться в два раза - примерно до 15 млн долларов.

Впрочем, сумма кредитов - 12 млн долларов - и условия их получения свидетельствуют о том, что средства эти, что называется, пройдут мимо кассы частного предпринимательства. К тому же коммерческие банки действовать с субсидированными кредитами не любят и стараются компенсировать высокой стоимостью залога. Но употребить этой кредитной линией не так просто: для получения кредита требуется не только залог, но и доказательства, что заемщик имеет не без затей устойчивый, но и достаточно масштабный бизнес.

Все эти условия ставят под сомнение возможность предприятий осуществить технологическое перевооружение - стержневой вектор развития программы локализации экономики Узбекистана.

Задача старого коня Технологическая отсталость предприятий, которые должны наполнить нишу импортозамещения, остается главным фактором, сдерживающим планы республики по развитию программы локализации. Исследования, проведенные в рамках доклада МФК, показали, что сегодня предприятия малого и среднего коммерциала используют в своем производстве оборудование, произведенное почти 15 лет вспять и приобретенное на внутреннем рынке, то есть уже подержанное. В рамках программы локализации мы наладили фабрика комплектующих для электроснабжения пассажирских вагонов.

По материалам http://expert.ru/printissues/kazakhstan/2009/20/promyshlenno~